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I PROGETTI COMPLETATI. Salgono a n. 10 gli interventi completati, ed in particolare la riqualificazione del plesso scolastico Altamura, della palestra scolastica Leopardi, delle mense scolastiche delle scuole Manzoni - Catalano- Vittorino da Feltre, le ciclabili lungo viale Michelangelo, via Lucera-via Altamura-viale Giotto, via Almirante e via Sansevero e un lavoro dedicato al monitoraggio del paesaggio sonoro; da questi lavori completati scaturiscono complessivamente economie di fine lavoro, non rendicontabili, pari a circa 700 mila euro (1%).
Si tratta di un importante accelerazione nell’avanzamento dei lavori, conseguita dalla Nuova Governance Comunale Fondi PNRR (Aree 8 e 9 coordinate dalle Dirigenti Arch. Alessia Cordisco e Ing. Arch. Irene Licari) istituita dall’Amministrazione Episcopo e operativa dall’agosto 2024, che in 18 mesi ha conseguito un incremento del 32% della spesa liquidata e registrata su ReGiS (+ 19,6 mln di euro), portandola dal 10% (6,3 mlm di euro) dell’agosto 2024 al 42% (26 mln di euro) del gennaio 2026.
Questo dato, sommato all’ 1% di economie di fine lavori non spendibili, e all’ 8% (5,1 milioni di euro) di fondi PNRR migrati nei mesi scorsi nei Fondi PNC (Piano Nazionale Complementare) con scadenza al 31 dicembre 2027, mette di fatto al sicuro oltre il 50% delle risorse PNRR e FOI originariamente assegnate, con certezza di spesa.
Completamente azzerati anche i ritardi di registrazione sul sistema ReGiS (sistema informatico generale di monitoraggio e rendicontazione) trovati all’atto dell’insediamento dell’Amministrazione Episcopo, poiché l’intera spesa liquidata a tutt’oggi risulta correttamente registrata, tanto da escludere, per la prima volta, il Comune di Foggia dall’ultima Cabina di Regia di Coordinamento PNRR convocata lo scorso 18 febbraio della Prefettura di Foggia proprio per correggere disallineamenti sugli indicatori di spesa da parte dei comuni inadempienti.
I LAVORI IN ESECUZIONE. Sono avviati e in avanzato stato di esecuzione, in taluni casi anche con opere che hanno superato criticità importanti correlate alla fase progettuale pregressa e/o problemi esecutivi, molteplici interventi tra cui i lavori relativi al Nuovo Palazzetto Indoorpresso il Campo Scuola Mondelli Colella, allo Stadio Pino Zaccheria, al nuovo Canile Sanitario, le ristrutturazioni dei plessiscuoleBovio e Santa Chiara, la ristrutturazione palestra scuolaGaribaldi, l’ex Inceneritore di via Sansevero e percorsi ciclabililungo Via Telesforo-Via Natola-Via Napoli, lungo Via Gramsci-Viale Kennedy-Via Smaldone, Via D’Addedda-Via Fini, Via Lucera-Via Altamura-Viale Giotto-P.zza Aldo Moro.
Sono in corso di migrazione fonte di finanziamento da PNRR a PNC, dal 41% al 100%, quattro importanti interventi, l’ex Inceneritore di via Sansevero, Stadio Pino Zaccheria, la riqualificazione palazzina CEP ex Circoscrizione -Stazione CC e Campo dei Fiori, con conseguente spostamento del termine ultimo di rendicontazione al 31 dicembre 2027 che, in alcuni casi sarà abbondantemente anticipato grazie all’accelerazione profusa nei cantieri.
LE CRITICITA’. Permangono, invece, criticità per i lavori di realizzazione di 56 alloggi ERS rientranti nel PNRR-PINQuA (Programma Innovativo Nazionale per la Qualità dell’Abitare) nel quartiere Candelaro, riconducibili alla proposta di candidatura del programma denominato “PINQUA Borgo Croci” e al relativo PFTE (Progetto di Fattibilità Tecnico Economica) approvati dall’Amministrazione precedente con Delibera di Giunta n. 32 del 12 marzo 2021, che prevedeva inopportunamente porzioni di opere su suoli indisponibili, valutato positivamente e ammesso a finanziamento con Decreto MIT n. 383 del 07 ottobre 2021.
L’iter procedimentale, proseguito con la Gestione Commissariale Comunale operante nel periodo dal 25 maggio 2021 al 27 ottobre 2023, con Delibera n. 27 del 30 novembre 2021 approva un cronoprogramma rimodulato PINQUA, e conferma la volontà di accedere al finanziamento, quest’ultimo disposto con Decreto MIT n. 804 del 20 gennaio 2022 per la misura complessiva di 15 mln di euro, cumulativo di più interventi.
In data 19 dicembre 2023 (Determine Dirigenziali n. 2760, 2763 e 2838), 5 giorni dopo l’insediamento della Giunta Episcopo, la struttura tecnica comunale protempore approva congiuntamente i Progetti Esecutivi di tre interventi PINQuA, tra cui quello afferente ai 56 alloggi ERS, raggruppati in unico appalto poiché ritenuti strettamente correlati tra loro. È seguita la redazione, approvazione e pubblicazione del bando esecuzione lavori sulla Gazzetta Europea, con termine di presentazione offerte fissato al 13 maggio 2024, e dichiarazione di congruitàdell’offerta vincitrice in data 11 luglio 2024. A seguire, il 19 luglio 2024 si completava la verifica del possesso dei requisiti dell’appaltatore e il 20 agosto 2024 (Determina Dirigenziale n. 1253), la Nuova Governance Fondi PNRR appena istituita perfezionava l’aggiudicazione definitiva al Raggruppamento Temporaneo Imprese (RTI) risultato vincitore dell’appalto.
LE PROTESTE. Benché siano stati posti in essere per tempo tutti gli adempimenti da parte del Comune di Foggia, le proteste di residenti e l’esito delle indagini condotte dalla Polizia Locale e da uno specifico Gruppo Operativo (quest’ultimo finalizzato all’accesso ai luoghi e alla refertazione tecnica dei manufatti oggetto di demolizione in altro lavoro PNRR di 1,1 mln di euro recentemente definanziato), hanno progressivamente confermato uno scenario critico, che ha indotto l’Amministrazione Comunale a chiedere al MIT di concordare azioni straordinarie tese al superamento delle criticità.
È stata valutata anche l’ipotesi di percorribilità di una diversa localizzazione del nuovo edificio di 56 alloggi ERS, rivelatesi non praticabile, per accogliere le ragioni di una forte protesta perpetrata in loco dai residenti che contestavano, giustamente, la posizione del nuovo immobile posto nelle immediate vicinanze di altri complessi residenziali gestiti da Arca Capitanata, così come previsto nel progetto candidato nel 2021. E non è stato possibile, successivamente, percorrere l’ipotesi di rimodulazione progettuale (in riduzione) della soluzione candidata dalla precedente Amministrazione per i 56 alloggi, come suggerito dal MIT durante alcuni incontri.
IL TERMINE. A riguardo, a seguito di una fitta corrispondenza intercorsa tra il Comune e MIT - Unità di Missione PNRRrelativamente a criticità e richiesta di cambiare fonte di finanziamento (note comunali del 05 febbraio che segue precedente del 12 giugno), nei giorni scorsi si è appreso notizia sia dell’improrogabilità del termine per la conclusione al 31 marzo 2026 del Programma PINQuA, circostanza che allo stato attuale non consentirà all’intervento 56 alloggi ERS di via Capitanata di concorrere al raggiungimento del target complessivo nazionale, sia dell’indisponibilità di risorse finanziarie che non rispettano il termine di rendicontazione del Programma PINQuA. Per tale ragione l’Amministrazione ha già avviato una interlocuzione con la Regione Puglia finalizzata all’individuazione di fonti di finanziamento alternative compatibili con i tempi di avanzamento del cantiere, in modo da scongiurare l’interruzione dei lavori ed eventuali sovraesposizioni finanziarie che potrebbero concretizzarsi con il definanziamento dell’opera correlato al mancato conseguimento del target nazionale, e di cui si avranno notizie più certe nei mesi a divenire. Il tutto nella piena consapevolezza della straordinaria utilità che i nuovi 56 alloggi ERS potranno avere per soddisfare le tante richieste di edilizia residenziale pubblica e sociale di cui la città necessita.
Fondi PNRR e FOI, il Comune di Foggia ha eseguito e liquidato lavori per il 42% dei finanziamenti
L’Amministrazione Comunale di Foggia ha diffuso un report aggiornato al 31 gennaio 2026 sull’avanzamento dei lavori finanziati con Fondi PNRR (Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza) e FOI (Fondo Opere Indifferibili). A fronte di progetti per oltre 70 milioni di euro, di cui 57,5 milioni finanziati con PNRR, 4,3 milioni con FOI, 6,9 milioni con PNC (Piano Nazionale Complementare) e Conto Termico e 1,6 milioni con fondi comunali, a fine gennaio 2026 risultano eseguiti e liquidati lavori per circa 26 milioni di euro di opere, pari al 42% dei finanziamenti PNRR e FOIricevuti.
I PROGETTI COMPLETATI. Salgono a n. 10 gli interventi completati, ed in particolare la riqualificazione del plesso scolastico Altamura, della palestra scolastica Leopardi, delle mense scolastiche delle scuole Manzoni - Catalano- Vittorino da Feltre, le ciclabili lungo viale Michelangelo, via Lucera-via Altamura-viale Giotto, via Almirante e via Sansevero e un lavoro dedicato al monitoraggio del paesaggio sonoro; da questi lavori completati scaturiscono complessivamente economie di fine lavoro, non rendicontabili, pari a circa 700 mila euro (1%).
Si tratta di un importante accelerazione nell’avanzamento dei lavori, conseguita dalla Nuova Governance Comunale Fondi PNRR (Aree 8 e 9 coordinate dalle Dirigenti Arch. Alessia Cordisco e Ing. Arch. Irene Licari) istituita dall’Amministrazione Episcopo e operativa dall’agosto 2024, che in 18 mesi ha conseguito un incremento del 32% della spesa liquidata e registrata su ReGiS (+ 19,6 mln di euro), portandola dal 10% (6,3 mlm di euro) dell’agosto 2024 al 42% (26 mln di euro) del gennaio 2026.
Questo dato, sommato all’ 1% di economie di fine lavori non spendibili, e all’ 8% (5,1 milioni di euro) di fondi PNRR migrati nei mesi scorsi nei Fondi PNC (Piano Nazionale Complementare) con scadenza al 31 dicembre 2027, mette di fatto al sicuro oltre il 50% delle risorse PNRR e FOI originariamente assegnate, con certezza di spesa.
Completamente azzerati anche i ritardi di registrazione sul sistema ReGiS (sistema informatico generale di monitoraggio e rendicontazione) trovati all’atto dell’insediamento dell’Amministrazione Episcopo, poiché l’intera spesa liquidata a tutt’oggi risulta correttamente registrata, tanto da escludere, per la prima volta, il Comune di Foggia dall’ultima Cabina di Regia di Coordinamento PNRR convocata lo scorso 18 febbraio della Prefettura di Foggia proprio per correggere disallineamenti sugli indicatori di spesa da parte dei comuni inadempienti.
I LAVORI IN ESECUZIONE. Sono avviati e in avanzato stato di esecuzione, in taluni casi anche con opere che hanno superato criticità importanti correlate alla fase progettuale pregressa e/o problemi esecutivi, molteplici interventi tra cui i lavori relativi al Nuovo Palazzetto Indoorpresso il Campo Scuola Mondelli Colella, allo Stadio Pino Zaccheria, al nuovo Canile Sanitario, le ristrutturazioni dei plessiscuoleBovio e Santa Chiara, la ristrutturazione palestra scuolaGaribaldi, l’ex Inceneritore di via Sansevero e percorsi ciclabililungo Via Telesforo-Via Natola-Via Napoli, lungo Via Gramsci-Viale Kennedy-Via Smaldone, Via D’Addedda-Via Fini, Via Lucera-Via Altamura-Viale Giotto-P.zza Aldo Moro.
Sono in corso di migrazione fonte di finanziamento da PNRR a PNC, dal 41% al 100%, quattro importanti interventi, l’ex Inceneritore di via Sansevero, Stadio Pino Zaccheria, la riqualificazione palazzina CEP ex Circoscrizione -Stazione CC e Campo dei Fiori, con conseguente spostamento del termine ultimo di rendicontazione al 31 dicembre 2027 che, in alcuni casi sarà abbondantemente anticipato grazie all’accelerazione profusa nei cantieri.
LE CRITICITA’. Permangono, invece, criticità per i lavori di realizzazione di 56 alloggi ERS rientranti nel PNRR-PINQuA (Programma Innovativo Nazionale per la Qualità dell’Abitare) nel quartiere Candelaro, riconducibili alla proposta di candidatura del programma denominato “PINQUA Borgo Croci” e al relativo PFTE (Progetto di Fattibilità Tecnico Economica) approvati dall’Amministrazione precedente con Delibera di Giunta n. 32 del 12 marzo 2021, che prevedeva inopportunamente porzioni di opere su suoli indisponibili, valutato positivamente e ammesso a finanziamento con Decreto MIT n. 383 del 07 ottobre 2021.
L’iter procedimentale, proseguito con la Gestione Commissariale Comunale operante nel periodo dal 25 maggio 2021 al 27 ottobre 2023, con Delibera n. 27 del 30 novembre 2021 approva un cronoprogramma rimodulato PINQUA, e conferma la volontà di accedere al finanziamento, quest’ultimo disposto con Decreto MIT n. 804 del 20 gennaio 2022 per la misura complessiva di 15 mln di euro, cumulativo di più interventi.
In data 19 dicembre 2023 (Determine Dirigenziali n. 2760, 2763 e 2838), 5 giorni dopo l’insediamento della Giunta Episcopo, la struttura tecnica comunale protempore approva congiuntamente i Progetti Esecutivi di tre interventi PINQuA, tra cui quello afferente ai 56 alloggi ERS, raggruppati in unico appalto poiché ritenuti strettamente correlati tra loro. È seguita la redazione, approvazione e pubblicazione del bando esecuzione lavori sulla Gazzetta Europea, con termine di presentazione offerte fissato al 13 maggio 2024, e dichiarazione di congruitàdell’offerta vincitrice in data 11 luglio 2024. A seguire, il 19 luglio 2024 si completava la verifica del possesso dei requisiti dell’appaltatore e il 20 agosto 2024 (Determina Dirigenziale n. 1253), la Nuova Governance Fondi PNRR appena istituita perfezionava l’aggiudicazione definitiva al Raggruppamento Temporaneo Imprese (RTI) risultato vincitore dell’appalto.
LE PROTESTE. Benché siano stati posti in essere per tempo tutti gli adempimenti da parte del Comune di Foggia, le proteste di residenti e l’esito delle indagini condotte dalla Polizia Locale e da uno specifico Gruppo Operativo (quest’ultimo finalizzato all’accesso ai luoghi e alla refertazione tecnica dei manufatti oggetto di demolizione in altro lavoro PNRR di 1,1 mln di euro recentemente definanziato), hanno progressivamente confermato uno scenario critico, che ha indotto l’Amministrazione Comunale a chiedere al MIT di concordare azioni straordinarie tese al superamento delle criticità.
È stata valutata anche l’ipotesi di percorribilità di una diversa localizzazione del nuovo edificio di 56 alloggi ERS, rivelatesi non praticabile, per accogliere le ragioni di una forte protesta perpetrata in loco dai residenti che contestavano, giustamente, la posizione del nuovo immobile posto nelle immediate vicinanze di altri complessi residenziali gestiti da Arca Capitanata, così come previsto nel progetto candidato nel 2021. E non è stato possibile, successivamente, percorrere l’ipotesi di rimodulazione progettuale (in riduzione) della soluzione candidata dalla precedente Amministrazione per i 56 alloggi, come suggerito dal MIT durante alcuni incontri.
IL TERMINE. A riguardo, a seguito di una fitta corrispondenza intercorsa tra il Comune e MIT - Unità di Missione PNRRrelativamente a criticità e richiesta di cambiare fonte di finanziamento (note comunali del 05 febbraio che segue precedente del 12 giugno), nei giorni scorsi si è appreso notizia sia dell’improrogabilità del termine per la conclusione al 31 marzo 2026 del Programma PINQuA, circostanza che allo stato attuale non consentirà all’intervento 56 alloggi ERS di via Capitanata di concorrere al raggiungimento del target complessivo nazionale, sia dell’indisponibilità di risorse finanziarie che non rispettano il termine di rendicontazione del Programma PINQuA. Per tale ragione l’Amministrazione ha già avviato una interlocuzione con la Regione Puglia finalizzata all’individuazione di fonti di finanziamento alternative compatibili con i tempi di avanzamento del cantiere, in modo da scongiurare l’interruzione dei lavori ed eventuali sovraesposizioni finanziarie che potrebbero concretizzarsi con il definanziamento dell’opera correlato al mancato conseguimento del target nazionale, e di cui si avranno notizie più certe nei mesi a divenire. Il tutto nella piena consapevolezza della straordinaria utilità che i nuovi 56 alloggi ERS potranno avere per soddisfare le tante richieste di edilizia residenziale pubblica e sociale di cui la città necessita.
di Redazione
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